Елена Дыбова: законодательство о семейном бизнесе требует системного подхода

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России  Елена Дыбова  27 июля провела заседание круглого стола на тему «Формирование законодательства в сфере семейного предпринимательства». На заседании совместно с экспертами обсуждались актуальные вопросы, с которыми сталкиваются семейные компании и возможные пути реформирования федерального законодательства для решения данных проблем.

Как отметила вице-президент ТПП РФ, в новых экономических условиях развитие в России семейного бизнеса может стать фундаментом для улучшения демографии, обеспечения занятости населения, создания рабочих мест, строительства больниц, школ и детских садов, обеспечения вовлеченности в предпринимательскую деятельность различных слоев населения и др.

«Семейное предпринимательство составляет основу всех экономик. В Европе и Америке подавляющая часть малых и средних предприятий – это семейные компании, которые растут и развиваются вместе со своими будущими наследниками. Это самое устойчивое звено предпринимательской деятельности. В России также более 74% процентов малых и средних компаний – семейные, и все они нуждаются в четком законодательном базисе, который позволит им развиваться с уверенностью, что их семейные компании смогут продолжать работать даже когда основатели бизнеса выйдут из него», – сказала Дыбова

Вице-президент ТПП РФ добавила, что сейчас в большинстве семейных компаний работают родственники из одного поколения, например, мужья с женами и братья с сестрами, и в 37% компаний уже трудятся два поколения, то есть вовлекаются дети, внуки и т.д. «И с каждым годом эти процессы идут более масштабно. Поэтому нам нужно сконцентрировать усилия в работе над законом, который будет принят не только для решения проблемных ситуаций, возникающих в бизнесе, но и для предупреждения их появления», – отметила она.

Елена Дыбова добавила, что на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует понятие «семейный бизнес», которое выделяло бы семейные компании в отдельные субъекты МСП, а также нет мер, которые позволили бы решить таким компаниям большое количество проблем, связанных с обвинениями налоговых инспекций в дроблении и аффилированности.

«Помимо этого, мы получаем много сообщений из регионов о том, что дети растут и начинают открывать компании, и понятно, что есть экономические взаимоотношения между бизнесами детей и родителей, и при всех раскладах налоговая это транслирует как дробление бизнеса, - сказала вице-президент Палаты. – И продолжая нашу работу с налоговыми органами в части разработки законодательства о семейных компаниях, мы в целом понимаем, что пока нет определения семейного предпринимательства, в вопросе защиты семейного бизнеса от обвинения в дроблении и аффилированности не найти сдвига».

Еще одним важнейшим вопросом, который нужно решить в ближайшее время, является вопрос наследования семейных компаний, констатировала вице-президент ТПП РФ. «Модели, которая позволила бы сейчас, сохраняя волю собственника, основателя компании передать бизнес без его последующего дробления и юридического спора, – не существует, имеющиеся сейчас модели не решают те проблемы, которые возникают и не учитывают пожелания основателей бизнеса», – заметила она.

Дыбова напомнила, что поручение о разработке закона о семейном бизнесе Торгово-промышленная палата России получила от Президента России Владимира Путина, и в дальнейшем предложенные Палатой меры были поддержаны как законодательной, так и исполнительной властью, а также профильными экспертами и предпринимательским сообществом. При этом обширность и новизна вопросов, возникающих у семейных компаний в их деятельности, требует системного подхода, в связи с чем существуют несколько вариантов реформирования законодательства, сообщила Дыбова.

«Первый из них – внесение изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором дается определение семейной компании как компании, в которой более 50% уставного капитала принадлежит членам одной семьи или в которой более 50% сотрудников – родственники. Такое определение было поддержано Минэкономразвития, и оно могло бы помочь в последующем сделать для таких компаний меры поддержки и помочь решить проблемы с налогами, которые у них возникают, но при этом на данном этапе поправки в закон не затрагивают проблему наследования бизнеса, а это важнейший вопрос для семейных компаний. Поэтому перед нами сейчас встал вопрос: продолжать работать над поправками в закон об МСП и пошагово решать возникающие вопросы или пойти во второму варианту и подойти к семейному предпринимательству сразу комплексно, и вывести семейные предприятия в отдельное звено наравне с ООО или ИП, или предусмотреть иной, третий, механизм законодательного регулированиях их деятельности», - рассказала она.

Дыбова подчеркнула, что семейное предпринимательство – это надежный бизнес, который меньше подвержен использованию теневых схем в силу наработанной репутации, но специализированных и целенаправленных мер для семейных компаний на сегодняшний день нет, и для развития таких компаний и всей экономики страны нужно разрабатывать соответствующий закон для решения возникающих вопросов. «Более того, буквально через 3-4 года в семейном предпринимательстве все чаще будет вставать вопрос о передаче бизнеса детям, это будет массово явление, и если мы предложим им устойчивую модель по наследованию бизнеса, это позволит таким компаниям начать новую веху развития», – резюмировала она.

На заседании также выступили главный научный сотрудник Института государства и права РАН  Андрей Лисицын-Светланов, главный научный сотрудник Института государства и права РАН  Андрей Габов, первый проректор, заведующий кафедрой предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)  Инна Ершова, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского Государственного Юридического Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)  Анатолий Левушкин, руководитель аналитической службы компании «Пепеляев Групп»  Вадим Зарипов, заведующий МГКА Бюро адвокатов «Де-юре»  Никита Филиппов, адвокат адвокатской конторы «Аснис и партнеры» №31 Коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов»  Кира Корума.

Среди обозначенных проблем эксперты выделили то, что существующие механизмы передачи бизнеса по наследству, среди которых – завещание, совместное завещание супругов, личный фонд, наследственный фонд, наследственный договор и т.д., не решают вопрос касательно наследуемой доли в бизнесе. В связи с этим, по их мнению, необходимо ограничить обязательную к выделению долю и запретить частичный отказ от доли в бизнесе.

Помимо этого, в настоящее время кредиторам в случае банкротства даны большие права и возможности, которые приводят к исчезновению бизнеса в целом, поэтому необходимо ввести ограничение для кредиторов касательно банкротства семейного бизнеса, например, ответственность только в рамках заранее четко оговоренной доли члена семьи.

Также была отмечена проблема дробления семейного бизнеса: эксперты предложили разработать и ввести в действие механизм, позволяющий облагать налогом домохозяйство в целом, а не отдельные бизнесы, которые ведут члены семьи, и для этого нужны четкие и прозрачные критерии дробления и аффилированности.

Ряд предложений, высказанных на круглом столе, будут отражены в готовящихся Торгово-промышленной палатой России поправках в законодательство о семейном бизнесе.