Отчет о проведении Управлением прямой телефонной линии на тему: «Законодательная инициатива: порядок внесения проектов законов в Брянскую областную Думу»

Во исполнение распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от 28.12.2022 № 385-р «О проведении прямых телефонных линий» 31.03.2023 начальником отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований проведена прямая телефонная линия на тему: «Законодательная инициатива: порядок внесения проектов законов в Брянскую областную Думу».

В ходе прямой телефонной линии были даны консультации гражданам по следующим вопросам:

1. Что понимается под правом законодательной инициативы?

Право законодательной инициативы означает право внесения законопроекта в соответствующий законодательный орган, у нас это - Брянская областная Дума.

2. Кто может обратиться с правом законодательной инициативы в Брянскую областную Думу?

С правом законодательной инициативы в Брянскую областную Думу могут выступать лишь определенные лица, их перечень указан в статье 48 Устава Брянской области.

Назову некоторых из них. Это: депутаты Брянской областной Думы, Губернатор Брянской области, Правительство Брянской области, Контрольно-счетная палата Брянской области по вопросам ее ведения, Уполномоченный по правам человека в Брянской области, Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Брянской области по вопросам, отнесенным законами Брянской области к их компетенции, прокурор Брянской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области по вопросам, отнесенным федеральными законами к его полномочиям, представительные органам муниципальных образований в Брянской области.

3. А гражданин может выступить с правом законодательной инициативы в Брянскую областную Думу?

Гражданин может выступить с правом законодательной инициативы в Брянскую областную Думу, но не как отдельно взятый гражданин, а только в составе не менее чем трех тысяч граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области. Это так называемая – народная законодательная инициатива.

4. В каком порядке граждане вносят законопроект в Брянскую областную Думу?

В целях реализации данного права гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, должны образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей в поддержку законопроекта.

Данная группа официально регистрируется представительным органом муниципального образования и получает регистрационное свидетельство. Затем группа собирает определенное количество подписей в поддержку законопроекта.

Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области.

Общий период сбора подписей в поддержку законопроекта в Брянской области составляет два месяца. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Повторно выступать с народной законодательной инициативой по одному и тому же законопроекту инициаторы имеют право не ранее, чем через три месяца.

После этого текст законопроекта с пояснительной запиской, с подписными листами направляется в Брянскую областную Думу.

5. Какие документы представляются при обращении в Думу с правом   законодательной инициативы?

Субъект права законодательной инициативы представляет в Думу подготовленный им соответствующий проект закона области, пояснительную записку к нему, а также все необходимые документы для возможности всесторонней оценки необходимости принятия данного законопроекта в качестве Закона Брянской области.

6. Что дальше происходит в Думе с направленными документами?

Поступивший законопроект вместе с представленным пакетом документов регистрируется в Думе, а затем направляется председателем областной Думы в профильный постоянный комитет областной Думы, который назначается ответственным за рассмотрение проекта закона области в областной Думе. В случае направления проекта закона области в несколько постоянных комитетов, председатель областной Думы определяет из числа этих постоянных комитетов ответственный комитет по проекту закона области.

В комитете ведется работа с представленным законопроектом, при необходимости проводятся рабочие группы. По результатам его рассмотрения он может быть принят или отклонен.

В окончательном варианте законопроект принимается на заседании Брянской областной Думы и направляется Губернатору Брянской области для подписания и обнародования.

7. Может ли инициатор направленного законопроекта отозвать законопроект?

Субъект права законодательной инициативы, за исключением случаев народной законодательной инициативы, вправе отозвать внесенные им законопроект в любое время до утверждения повестки дня заседания областной Думы.