Прокуратура Фокинского района разъясняет!

Уважаемые жители и гости Фокинского района г.Брянска!

Просим Вас ознакомится с информацией.

Прокуратура Фокинского района г. Брянска разъясняет:

Оборот вейпов и никотинсодержащей продукции: закон о новых ограничениях опубликован

С 28 апреля 2023 года делать скидки на устройства для потребления никотинсодержащей продукции нельзя. К ним отнесли и те, которые используют для получения безникотинового аэрозоля или пара.

С 1 июня 2023 года запретят:

- продавать устройства на ярмарках, выставках, дистанционно и через автоматы. По общему правилу торговать в розницу разрешат только в магазинах и павильонах;

- выкладывать устройства в торговых объектах ретейла. Информировать потребителей об этих товарах и показывать их потребуют в порядке, который сейчас касается табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов.

Установят минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. Правительство сможет перечислить в том числе вещества, которые повышают привлекательность никотинсодержащей и безникотиновой жидкостей, а также растворов никотина. Эти товары запретят выпускать в обращение, если в них есть вещества из списка. Правила вступят в силу 1 сентября 2023 года.

Есть и прочие изменения.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 N 178-ФЗ

Установлены единовременные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, погибшим или получившим увечья при выполнении поставленных задач в ходе СВО

Указ Президента РФ от 24.05.2023 N 382"О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей.

Получение данных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки.

При осуществлении выплат в соответствии с Указом от 29.12.2022 N 972, единовременные выплаты, предусмотренные настоящим указом, не предоставляются.

Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Разъяснен порядок получения организациями ЖКХ сведений о ФИО и одном из идентификаторов гражданина-должника посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

<Письмо> Минстроя России от 18.05.2023 N 28344-КМ/14<О получении организациями ЖКХ сведений о гражданине-должнике>

Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" предоставлена возможность подачи исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг без указания ФИО.

Если организации ЖКХ не известны ФИО и идентификатор гражданина-должника, то указанные сведения получаются судом самостоятельно согласно пункту 3 части 2 статьи 124 и пункту 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ.

При этом Минстроем России рассматриваются различные способы оптимизации процесса получения организациями ЖКХ сведений о ФИО и идентификаторах указанных граждан для проведения претензионно-исковой работы. 

Авиарейсы и туры в Грузию, визы для ее граждан: президент решил отменить ряд ограничений

С 10 мая 2023 года запрет для отечественных авиакомпаний на воздушные перевозки граждан из РФ в Грузию утратил силу. То же касается рекомендации туроператорам и турагентам не продавать путевки, которые предполагают любые перевозки граждан в этом направлении.

С 15 мая 2023 года гражданам Грузии разрешат въезжать в РФ и покидать ее без виз. Достаточно предъявлять документы, удостоверяющие личность, например внутренний паспорт. Исключение - те, кто прибывает для трудовой деятельности или приезжает на срок более 90 дней, в т.ч. для учебы.

Документы: Указ Президента РФ от 10.05.2023 N 336

Указ Президента РФ от 10.05.2023 N 335

Установлен порядок выплаты единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях

Приказ Министра обороны РФ от 17.02.2023 N 72 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 1100 "О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72534.

Указанные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны России организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

Определен, в числе прочего, перечень документов, направляемых воинскими частями и военными комиссариатами для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, а также для принятия решения о выплате единовременного пособия гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, который исключен из него в связи с признанием его ВВК не годным вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с формулировкой причинной связи "увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании" или "заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании".

Запрещенные мессенджеры для некоторых юрлиц: Роскомнадзор опубликовал итоговый перечень сервисов

WhatsApp, Telegram, Skype, Viber и Microsoft Teams вошли в окончательный список запрещенных программ для банков, некредитных финансовых организаций, госкомпаний и др. Им нельзя использовать эти мессенджеры при реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав, чтобы передавать:

- платежные документы;

- персональные данные граждан РФ;

- сведения о безналичных денежных переводах;

- информацию для проведения платежей;

- данные о банковских счетах и вкладах россиян.

Роскомнадзор назвал и прочие запрещенные для этих задач иностранные сервисы.

Напомним, в Госдуму внесен проект о штрафах за нарушение запрета. Подробнее в нашей новости.

Документ: Перечень, опубликованный Роскомнадзором 05.05.2023

Вознаграждение работникам, являющимся соавторами служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, выплачивается пропорционально размеру творческого вклада каждого из работников

Постановление Правительства РФ от 25.05.2023 N 812"О внесении изменения в пункт 3 Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы"

Размер творческого вклада работников определяется соглашением между ними, а в случае если соглашение отсутствует, творческий вклад всех работников считается равным, если иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда.

В случае если работники заключили соглашение о размере творческого вклада, любой из них уведомляет работодателя о согласованном распределении творческого вклада в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня заключения указанного соглашения с представлением работодателю копии соответствующего соглашения.

ФГБУ "Центр защиты прав и интересов детей" дополнены методические рекомендации по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка

<Письмо> Минпросвещения России от 04.04.2023 N 07-1780"О методических рекомендациях"

Рекомендации содержат разъяснения, рекомендации, советы по применению законодательства РФ и размещены в сети "Интернет" по ссылке: https://frcopeca.ru/methodical-materials/.

Программы "Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" стали доступнее

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 N 369"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"

В частности, изменениями предусмотрено следующее:

- установлена возможность приобретения по программе "Семейная ипотека" готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;

- для военнослужащих - участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе "Льготная ипотека", а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе "Дальневосточная ипотека" жилые помещения;

- установлена возможность оформления кредитов по программам "Льготная ипотека", "Семейная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.

Утвержден Порядок выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющие историческое, художественное и иное культурное значение, зачисленный в Госфонд России

Приказ Минфина России от 06.04.2023 N 44н"Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное и иное культурное значение, зачисленный в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации"Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2023 N 73470.

Выплата вознаграждения осуществляется на основании письменного заявления лиц, указанных в пункте 2 статьи 233 ГК РФ. Рекомендуемый образец указанного заявления приведен в приложении к документу.

Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в правовое регулирование в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

С 28 апреля кредитными каникулами для мобилизованных могут пользоваться их созаемщики

Некоторые мобилизованные и прочие заемщики вправе требовать от кредитора приостановить исполнение обязательств еще и других лиц. Речь идет о тех, кто участвует в обязательстве на стороне заемщика. Поправка вступила в силу 28 апреля 2023 года.

Ранее требование предоставить особые кредитные каникулы подразумевало приостановку исполнения обязательств только заемщика.

Изменение нужно применять и к требованиям, в которых заемщик определил начало льготного периода с 21 сентября 2022 года.

Есть и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 N 160-ФЗ

Прокуратура Фокинского района г. Брянска разъясняет:

Предлагается до 1 января 2030 года продлить предельный срок ликвидации или реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий

Проект Федерального закона N366535-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции"

В настоящее время установлено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на товарных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года.

Законопроектом предлагается до 1 января 2030 года продлить указанный срок, установленный Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции".

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что ликвидация или реорганизация унитарных предприятий не решают проблему конкуренции на локальном и товарном рынке, и, более того, до настоящего времени не определены конкурентные рынки, на которых деятельность унитарных предприятий мешает развитию конкуренции.

МЧС разъяснило правила эксплуатации противопожарных систем с истекшим сроком службы

Ведомство утвердило руководство по соблюдению обязательных требований при использовании средств пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы. Речь идет о ситуации, когда изготовитель или поставщик не уточнил, можно ли продолжить их применять.

К таким средствам относят те, что работают в составе систем:

- пожарной сигнализации и противодымной вентиляции;

- оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- внутреннего противопожарного водопровода;

- автоматических установок пожаротушения.

Правило о том, что просроченные устройства можно использовать после испытаний, касается и оборудования с минимальным или средним периодом службы. Испытания проводят ежегодно со дня истечения срока.

Приказ МЧС России от 28.04.2023 N 408

Прокуратура Фокинского района г. Брянска разъясняет:

Учрежден орден Гагарина

Указ Президента РФ от 27.05.2023 N 385"Об учреждении ордена Гагарина"

Орденом Гагарина награждаются граждане РФ за успешное выполнение пилотируемого космического полета, программы пилотируемого космического полета по исследованию, освоению и использованию космического пространства, за выдающиеся заслуги в их организации и успешной реализации, за выдающиеся заслуги в реализации государственной политики в области космической деятельности, за выдающиеся заслуги в разработке, производстве, испытании и безаварийной эксплуатации ракетно-космической техники, создании и внедрении новых технологий и проведении эффективных научных исследований, за большие заслуги в подготовке научных и инженерно-технических кадров.

Орденом Гагарина могут быть награждены иностранные граждане за эффективное участие в международном сотрудничестве с РФ в области исследования и использования космического пространства, а также коллективы организаций независимо от формы собственности за высокие достижения в развитии отечественной космонавтики (космической деятельности).

Прокуратура Фокинского района г. Брянска разъясняет:

Актуализированы правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии

Приказ Минтруда России от 26.04.2023 N 341н"Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии" Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2023 N 73485.

Правила определяют порядок подачи заявления об отказе, порядок его рассмотрения территориальным органом СФР и процедуру отзыва средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования.

Действие настоящих Правил распространяется на женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, а также женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, которые направили средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. 

Даны разъяснения о документах, удостоверяющих наличие гражданства РФ у детей, не достигших 14-летнего возраста, проживающих на территориях новых субъектов РФ

<Письмо> ФНС России от 23.05.2023 N КВ-4-14/[email protected]"О документах, удостоверяющих гражданство РФ детей до 14 лет, проживающих в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях"

Сообщается, в частности, что для целей постановки на учет в налоговом органе ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, наличие у такого ребенка российского гражданства может удостоверяться путем проставления органом МВД России соответствующей отметки в его свидетельство о рождении, выданное полномочным органом ДНР, ЛНР, Украины (нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданный полномочным органом иностранного государства), либо паспортом гражданина РФ его родителя, в который внесены сведения о ребенке, либо свидетельством о рождении с внесенными в него данными о российском гражданстве его родителей (родителя) при условии выдачи такого свидетельства на территории РФ (без необходимости проставления в него отметки).

Направлены разъяснения о порядке перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 550-ФЗ

<Письмо> Минтруда России от 17.02.2023 N 16-3/10/В-2308<О порядке перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 550-ФЗ>

Сообщается, что изменения, внесенные Федеральным законом N 550-ФЗ, исключили дифференцированный подход при определении размера пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории граждан предпенсионного возраста, независимо от даты признания указанных лиц безработными (до 1 января 2019 года или после указанной даты).

Безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, достигшим предпенсионного возраста и которым пособие по безработице было назначено в размере 8000 рублей (без учета районного коэффициента), необходимо на основании их письменных заявлений осуществить перерасчет пособия за период с 1 января 2019 года до окончания соответствующего периода его выплаты.

Заявления на перерасчет пособия должны приниматься от граждан в письменной форме при условии их личной явки в центр занятости населения и предъявления документа, удостоверяющего личность. В приложении к письму приведена рекомендуемая форма указанного заявления.

Центрам занятости населения необходимо заранее составить списки безработных граждан, имеющих право на перерасчет пособия. Включенным в указанные списки гражданам право на перерасчет пособия подтверждается в устной форме при подаче заявления, а лицам, отсутствующим в списках и подавшим заявление - после дополнительной проверки сведений.

Штраф за продажу несовершеннолетнему сигарет и вейпов увеличат с 9 мая 2023 года

Штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции составит:

- для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

- для компаний - от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

То же коснется табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов. Закон вступит в силу 9 мая 2023 года.

Сейчас за это должностных лиц штрафуют на сумму от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а компании - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

28 апреля 2023 года также опубликовали закон о новых ограничениях оборота вейпов и никотинсодержащей продукции. Подробнее в нашей новости.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 N 175-ФЗ

Росреестром разъяснены некоторые особенности применения положений законодательства об установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей

<Письмо> Росреестра от 06.03.2023 N 13-00169/23"О рассмотрении обращения"

Речь идет о положениях Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ.

Сообщается, в частности, что со дня направления кредитором заемщику уведомления, указанного в части 10 статьи 1 Закона N 377-ФЗ, условия соответствующего кредитного договора считаются измененными на время льготного периода. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору не позднее дня, следующего за днем окончания льготного периода.

К отношениям, регулируемым статьей 1 Закона N 377-ФЗ, применяются требования, установленные частями 14 - 27, 31 - 33 статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Кредитор по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой и условия которого были изменены в соответствии со статьей 6 указанного закона, обязан обеспечить внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке.

Так, законом на залогодержателя возложена обязанность по обращению в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись об ипотеке. Если законом не установлен иной срок обращения залогодержателя с таким заявлением, Росреестр полагает, что оно может быть представлено в орган регистрации прав в том числе после окончания льготного периода.

Минтрудом направлены инструктивно-методические материалы по применению норм законодательства о порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе

<Письмо> Минтруда России от 05.05.2023 N 28-7/10/П-3518<О направлении инструктивно-методических материалов>

В документе содержатся разъяснения по применению отдельных положений Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Отмечено, что субъектам РФ необходимо привести свои нормативные правовые акты в соответствие с положениями указанного закона и исходить при этом, в частности, из следующего:

- представление кандидатом на должность депутата сведений о размере и об источниках доходов кандидата, о принадлежащем ему имуществе не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При представлении справки в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата сведения о расходах не представляются;

- поскольку Федеральный закон N 12-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, избрание депутатом или передача вакантного депутатского мандата до указанной даты не образует обязанность представить сведения о доходах в течение четырех месяцев со дня наступления соответствующего события;

- в законе субъекта РФ целесообразно предусмотреть, что депутат, представивший в рамках декларационной кампании 2023 года справку о доходах до вступления в силу Федерального закона N 12-ФЗ, считается исполнившим указанную обязанность.

Также в приложении к настоящим инструктивно-методическим материалам приведена рекомендуемая форма сообщения о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Документом даны и иные разъяснения. 

Конституционный Суд указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2023 N 26-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации и ряда положений статей 42, 45, 145, 146 и 222 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан М.В. Золотаревой и В.В. Фроловой"

По смыслу статьи 150 УК РФ несовершеннолетний, вовлекаемый в совершение преступления любым способом, в том числе не связанным с применением к нему физического или психического принуждения, во всяком случае становится жертвой самостоятельного преступного посягательства со стороны взрослого, оказываясь под его пагубным влиянием, способным сформировать ложное представление о допустимости противозаконного поведения, пренебрежительного или негативного отношения к правам и свободам других лиц, к ценностям общества и государства.

Конституционным Судом отмечено, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В случае возбуждения уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления констатируется наличие признаков пагубного влияния на его нравственность и признаков причинения вреда достоинству его личности и морального вреда. Вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу, и оно является потерпевшим в силу самого факта причинения ему вреда. Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется решением дознавателя, следователя или суда, но не формируется им.

Для реализации всей полноты процессуальных возможностей потерпевшего требуется официальное придание лицу такого статуса. Правоприменитель, выяснив, что лицу преступлением причинен вред, обязан незамедлительно оформить данный факт постановлением о признании его потерпевшим. Иное лишило бы потерпевшего возможности отстаивать свои права и законные интересы и ограничило бы его доступ к правосудию.

Таким образом, часть четвертая статьи 150 УК РФ и часть первая статьи 42 УПК РФ предполагают признание лица потерпевшим по возбужденному уголовному делу о его вовлечении в период несовершеннолетия в совершение преступления независимо от способа такого вовлечения. Обеспечение же участия данного лица в производстве по уголовному делу в качестве свидетеля не может компенсировать отказ в признании его потерпевшим.

Предлагается установить с 1 сентября 2023 года меры административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Проект Федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законопроектом предусматриваются административные наказания:

за производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья без соответствующей лицензии;

за использование (владение) основным технологическим оборудованием с нарушением порядка его государственной регистрации или консервации;

за незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ускорен порядок выплаты компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации или оказанную услугу

Приказ Минтруда России от 30.01.2023 N 48н"О внесении изменений в пункт 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н"Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72525.

Установлено, что теперь решение о выплате компенсации должно быть принято уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления (ранее - в течение 30 дней). Кроме того, до 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения сокращен срок для направления в кредитную организацию средств на выплату инвалиду компенсации.

ФАС России разъяснен порядок применения ряда положений КоАП

Письмо ФАС России от 04.04.2023 NМШ/24867/23 «О направлении разъяснений по вопросу применения отдельных положений КоАП»

В частности, содержатся пояснения о порядке применения с 1 января 2022 года части 4.2 статьи 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

Так, в связи с изменением в 2022 году правового регулирования в сфере закупок и правил привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также во исполнение пункта 9 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 02.06.2022 N 423/22, ФАС России направляет разъяснения по вопросу применения отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). 

1. Порядок применения с 01.01.2022 части 4.2 статьи 7.30 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Также согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать электронные документы, предусмотренные данной нормой.

При этом исключение из Закона о контрактной системе понятия "документация о закупке" при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежавшие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции Закона о контрактной системе, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах.

Несмотря на то, что статьи 53 - 71, параграфы 3.1, 4, 4.1, 5 главы 3 Закона о контрактной системе утратили силу с 01.01.2022, Закон о контрактной системе (в редакции, действующей с 01.01.2022) устанавливает требования к содержанию и оформлению документов о закупках, предусмотренных Законом о контрактной системе, их подписанию и размещению в единой информационной системе.

По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения и документов, предусмотренных статьей 42 Закона о контрактной системе, содержание которых нарушает требования Закона о контрактной системе, подлежат привлечению к административной ответственности на основании части 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Материалы дел об административных правонарушениях, возбужденных по части 4.2 статьи 7.30 КоАП, не содержащие доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 4.2 статьи 7.30 КоАП (копии документации, иных свидетельств ее утверждения соответствующими должностными лицами) подлежат возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП.

Дополнительно ФАС России сообщает, что применение части 4.2 статьи 7.30 КоАП допускается в случае выявления в действиях субъектов контроля нарушений при проведении запроса котировок и определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов. 

2. Порядок применения статьи 4.1.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП, помимо соблюдения условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, необходимо, помимо прочего, чтобы нарушение было:

- совершено впервые;

- выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2.1. В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Критерии отнесения административного правонарушения в сфере закупок к малозначительному отражены в письме ФАС России от 23.09.2016 N ИА/65682/16.

Таким образом, в случае применения статьи 2.9 КоАП, должностным лицом, рассматривающим дело, устанавливается факт административного правонарушения, но ввиду малозначительности совершенного деяния, лицо подлежит освобождению от административной ответственности.

При этом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 (в редакции от 01.06.2022), условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, статья 3.4 и статья 4.1.1 КоАП не предусматривают.

С учетом изложенного, в случае освобождения лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП за ранее совершенное правонарушение при рассмотрении дела о вновь совершенном административном правонарушении, статья 4.1.1 КоАП применению не подлежит.

Дополнительно ФАС России сообщает, что при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению, в том числе совершенные за пределами сроков, установленных статьей 4.6 КоАП.

При этом, в случае привлечения к административной ответственности должностного лица учитываются административные правонарушения, совершенные ранее этим лицом исключительно в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП).

2.2. Пункт 14 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и пункт 15 части 4 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" относят контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и контроль за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц к видам государственного контроля (далее - контроль в сфере закупок).

Учитывая изложенное, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП и выявленных в ходе осуществления контроля в сфере закупок, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП подлежит применению к лицам, виновным в совершении данных правонарушений, с соблюдением указанных в ней и статье 3.4 КоАП условий и ограничений. 

3. Порядок применения статьи 32.2 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП.

Часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП подлежит применению при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП и выявленных в ходе осуществления контроля в сфере закупок с соблюдением указанных в ней условий и ограничений.

В силу требований части 1.1 статьи 29.10 КоАП информация о возможности оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа должна быть отражена в постановлении по делу об административном правонарушении.

Разъяснены особенности установления стоимости платных образовательных услуг вузами, расположенными на территориях новых субъектов РФ

<Письмо> Минобрнауки России от 19.05.2023 N МН-18/824-АО"Об установлении стоимости платных образовательных услуг"

В письме даны разъяснения по вопросам: установления стоимости платных образовательных услуг организациями для поступающих на 1-й курс; установления стоимости платных образовательных услуг для обучающихся на 2-м и последующих курсах; возможности предоставления образовательными организациями высшего образования скидок на обучение; стоимости платных образовательных услуг для обучающихся, находящихся в академическом отпуске; об осуществлении контроля за стоимостью платных образовательных услуг.

В частности, сообщается, что на госрегистрацию в Минюст направлен приказ Минобрнауки, которым закрепляется, что для учреждений, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в 2023 - 2024 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже установленной стоимости обучения в отношении контингента, принятого на обучение в 2022/23 учебном году, определенных в том числе с учетом формы обучения.

Начиная с 2025 года размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год.

Установлены единовременные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, погибшим или получившим увечья при выполнении поставленных задач в ходе СВО

Указ Президента РФ от 24.05.2023 N 382"О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей.

Получение данных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки.

При осуществлении выплат в соответствии с Указом от 29.12.2022 N 972, единовременные выплаты, предусмотренные настоящим указом, не предоставляются.

Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.