Под прокурорским надзором

Июль — экватор не только лета, но и года, ведь первые шесть месяцев уже позади. А значит пришло время подводить первые итоги. В главном надзорном ведомстве — прокуратуре Брянского района — они более, чем внушительные, об этом корреспонденту «Деснянской правды» рассказал Ярослав Шепида, советник юстиции, прокурор Брянского района.

— Ярослав Миронович, что было основным направлением в работе прокуратуры в первом полугодии 2023 года?
— Основные направления для нас остаются неизменными, и от времени и года они не зависят: это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, защита прав несовершеннолетних, защита прав предпринимателей, соблюдение законодательства в сфере экономики и в области охраны окружающей среды, а также надзорное сопровождение национальных проектов.
— А приоритетные направления надзорной деятельности все же есть?
— Прокуратурой Брянского района особое внимание уделяется исполнению законодательства в сфере соблюдения трудовых прав граждан, здравоохранения, ценообразования на продукты питания, лекарственные средства, медицинские изделия и иную социально значимую продукцию, в сфере оборота государственной и муниципальной собственности, использования бюджетных средств.
С целью своевременного выявления и пресечения нарушений в указанной сфере на поднадзорной территории организован мониторинг средств массовой информации, налажен обмен информацией с органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами.
Обращения граждан и организаций о нарушении закона в данной сфере ставятся на особый контроль.
— А много таких обращений к Вам, в прокуратуру, поступает?
— Много. Только в первом полугодии 2023 года — более 900 обращений граждан и организаций по различным вопросам.
Принятые меры позволили выявить 249 нарушений в сфере экономики, с целью устранения которых принесено 23 протеста. В суд направлено 105 заявлений, внесено 54 представления, в органы предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалы не направлялись. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц, к административной — 11, объявлено 3 предостережения.
В сфере соблюдения прав и свобод гражданина выявлено 372 нарушения, с целью устранения которых принесено 115 протестов, рассмотрено и удовлетворено 72 протеста. В суд направлено 203 заявления, внесено 177 представлений, в органы предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 6 материалов, по которому возбуждены и расследуются уголовные дела. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечен 41 гражданин, к административной — 42, объявлено 14 предостережений.
— Можете назвать нарушения закона, по которым прокуратурой района внесены представления и удалось оперативно решить проблему?
— В мае 2023 года проверкой соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении граждан установлено, что на отсроченном обслуживании филиала ГУП «Брянскфармация» находится рецепт от 17.05.2023 на лекарственный препарат «Дулаглутид», выписанный гражданину, имеющему заболевание «Сахарный диабет».
Также установлено, что указанный препарат в настоящее время отсутствует на рынке лекарственных средств, ГБУЗ «Брянская МБ» в нарушение требований Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Методических рекомендаций «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», предусмотренных письмом ФФОМС от 17.07.2006 N 5149/40-1 заявка на указанный лекарственный препарат в департамент здравоохранения Брянской области не направлялась.
В целях устранения данных нарушений прокуратурой Брянского района главному врачу ГБУЗ «Брянская МБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в течение месяца лечение пациентки скорректировано.
— Любое представление — это всегда кропотливая предварительная работа. Какое дело, над которым работала прокуратура Брянского района, для сотрудников вашего ведомства было наиболее сложным и ответственным в первом полугодии 2023 года?
— Прокуратурой района по результатам предбанкротного мониторинга застройщиков, было зафиксировано нахождение в зоне среднего риска включения в Единый реестр проблемных объектов в связи с отступлением от сроков строительства участника долевого строительства ООО «Монолит».
Проверкой установлено, что ООО «Монолит» осуществляет деятельность по строительству многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств дольщиков по объекту ЖК «Мичуринский» 2 очередь поз.4 и поз.5, на основании разрешения на строительство от 22.12.2016 выданного администрацией Брянского района. Срок действия разрешения на строительство 2-й очереди поз.4 и поз.5, был продлен администрацией Брянского района до 22.10.2023.
Застройщиком на 09.03.2023 при строительстве объекта заключено 187 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 444889302,9 руб., что составляет
91 % распроданности квартир (продано 248 из 261 квартир).
Проверкой установлено, что в период с 12.09.2022 по 30.03.2023 строительные работы ООО «Монолит» по позициям 4 и 5 строительства 2-й очереди ЖК «Мичуринский», не проводятся.
Согласно п.1 ст.18 Закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на ограниченный перечень целей, в том числе на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание). («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
Неустановленные лица из числа руководства ООО «Монолит», действуя с целью хищения чужих денежных средств путем злоупотребления доверием, не позднее 31.10.2022 прекратили исполнение взятых на себя обязательств, вытекающих из договоров долевого строительства ЖК «Мичуринский», расположенного в п.Мичуринском Брянского района, в результате чего причинили гражданам, заключившим договоры, имущественный ущерб на общую сумму 412 810 021,24 рубля, что является особо крупным размером.
В целях уголовного преследования виновных лиц, материалы проверки направлены прокуратурой района в Фокинский МСО г.Брянска СУ СК России по Брянской области.
По результатам их рассмотрения Фокинским межрайонным следственным отделом г. Брянск возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Ход расследования взят на контроль прокуратурой района.
Работа на обозначенных направлениях будет продолжена во втором полугодии 2023 года.